Résumés des communications présentées
Communication présentée par Victor LECOMTE :
CR15 - « Organiser les choses avec un regard plus stratégique » : les effets gestionnaires de la transformation des services d’une intercommunalité rurale
Victor LECOMTE - Centre nantais de sociologie
Nantes Université - NANTES, France
Résumé : Cette communication porte sur les transformations internes du travail dans les collectivités territoriales, en prenant pour exemple la réorganisation des services techniques d’une intercommunalité rurale de l’ouest français, issue d’une fusion de communautés de communes et marquée par une politique de mutualisation des services et personnels communaux. Répondant à un contexte de contraintes financières et d’autonomisation des intercommunalités, la nouvelle organisation repose sur des schémas organisationnels et managériaux déterritorialisés, rompant radicalement avec les usages locaux et le fonctionnement antérieur. Elle se matérialise par de nouvelles pratiques de gestion du travail et des missions des services techniques visant à les rationaliser et à augmenter leur efficacité. Ces transformations, abordées du point de vue du personnel de direction et d’encadrement, questionnent les outils de gestion bureaucratiques qui sont mis en place, visant notamment à mesurer le travail des agents et à administrer les services. En outre, elles mettent en concurrence différentes représentations du travail, affectant entre autres les relations vis-à-vis des usagers (alors même que la reconnaissance dont bénéficient les agents s’inscrit dans l’interconnaissance locale) et le sens du travail et du service public d’une partie des agents. Enfin, elles produisent des effets sélectifs sur le personnel déjà en poste, ainsi que sur les recrutements et la gestion de l’emploi public.
